МВД России разъясняет порядок формирования и функционирования реестра контролируемых лиц
С 5 февраля 2025 года к иностранным гражданам, незаконно находящимся на территории Российской Федерации, будет применяться режим высылки, устанавливающий ограничения отдельных прав и свобод, а также иные меры федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.
Иностранец, в отношении которого применяется режим высылки, подлежит включению в реестр контролируемых лиц до его выдворения (депортации или самостоятельного выезда) из Российской Федерации либо до урегулирования правового положения на территории нашей страны.
Сведения об иностранных гражданах вносятся в реестр контролируемых лиц в следующих случаях:
- истечение срока временного пребывания, разрешения на временное проживание (в том числе в целях получения образования), вида на жительство, патента, разрешения на работу, трудового договора, сокращение срока временного пребывания;
- передача по реадмиссии в Россию иностранного гражданина при отсутствии законных оснований для его нахождения в России;
- аннулирование визы (в том числе электронной), разрешения на временное проживание (в том числе в целях получения образования), вида на жительство;
- принятие решения об отказе в рассмотрении ходатайства о признании беженцем, об отказе в признании беженцем, об отказе в предоставлении временного убежища, о лишении временного убежища или статуса беженца, об утрате временного убежища или статуса беженца;
- решение о прекращении российского гражданства при отсутствии законных оснований для нахождения на территории России;
- назначение административного наказания в виде административного выдворения;
- решение о депортации, реадмиссии, нежелательности пребывания (проживания), неразрешении въезда, ограничении выезда;
- незаконное пересечение государственной границы Российской Федерации;
- вступление в силу обвинительного приговора суда о признании иностранного гражданина виновным в совершении преступления.
Иностранным гражданам, включенным в реестр контролируемых лиц, запрещается:
- изменять место жительства (пребывания) без разрешения органа внутренних дел;
- выезжать за пределы территории субъекта Российской Федерации, в котором контролируемое лицо проживает (пребывает);
- приобретать и регистрировать недвижимость, транспортные средства;
- заключать брак;
- учреждать юридическое лицо, регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя;
- открывать банковский счет и осуществлять банковские операции (за исключением переводов денежных средств в целях уплаты обязательных платежей, а также переводов денежных средств на счет контролируемого лица и выдачи наличных денежных средств контролируемому лицу в сумме не более 30 тысяч рублей в месяц).
Также будет невозможен прием незаконно находящихся в Российской Федерации несовершеннолетних иностранцев в школы и детские сады.
Предусматривается ограничение права на управление транспортными средствами, отказ в допуске к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами, выдаче, замене или обмене российского национального или международного водительского удостоверения.
Иностранец, внесенный в реестр контролируемых лиц, будет обязан, согласно предписанию о явке, прибыть в установленный срок к должностному лицу органа внутренних дел. В случае неоднократного (два и более раза) неисполнения контролируемым лицом ограничений и запретов в отношении него будет принято решение о депортации и помещении в специальное учреждение территориального органа МВД России.
Также с 5 февраля 2025 года граждане и юридические лица (в том числе работодатели) могут проверить наличие сведений об иностранном гражданине в реестре. Сделать это можно через официальный интернет-сайт МВД России, расположенный по адресу http://мвд.рф в сети интернет или на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
С этой информацией смогут ознакомиться любые заинтересованные физические и юридические лица путем ввода в специальную форму фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, серии, номера и даты выдачи документа, удостоверяющего личность. В ответ будет выдаваться сообщение о нахождении человека в реестре или об отсутствии сведений о нем. Сведения на сайте обновляются каждые 4 часа.
Обращаем внимание, что оказание услуг лицам, включенным в реестр контролируемых лиц, в том числе в сфере образования считается административным правонарушением.
Размер штрафа составит для физических лиц от 2 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц — от 35 до 50 тысяч рублей, для организаций — от 400 до 500 тысяч рублей.
Режим высылки применяется к иностранному гражданину со дня внесения сведений о нем в реестр контролируемых лиц.
Иностранный гражданин считается уведомленным о внесении сведений о нем в реестр или об исключении сведений о нем из такого реестра со дня их размещения на официальном сайте МВД России.
Указ Президента Российской Федерации от 30.12.2024 № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки»
В связи с запуском в нашей стране реестра контролируемых лиц, особое внимание акцентировано на незаконно находящихся на территории России иностранных гражданах, а также на необходимости урегулирования ими своего правового положения. Такая возможность, согласно Указу Президента Российской Федерации от 30.12.2024 № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» предоставляется широкой категории иностранных граждан, утративших законные основания для пребывания в России, по 30 апреля 2025 года включительно.
Такой иностранец в рамках Указа Президента Российской Федерации № 1126 имеет возможность урегулировать свое правовое положение без выезда из РФ и без учета заявленной цели въезда в РФ до 30 апреля 2025 года, либо самостоятельно покинуть территорию РФ до 30 апреля 2025 года. Для решения данного вопроса необходимо обратиться в территориальный орган МВД России или филиалы ФГУП «ПВС» МВД России.
В случае, если эти иностранные граждане приняли решение остаться на территории РФ, они могут легализовать свое нахождение в РФ с соблюдением следующих условий:
- пройти идентификацию по биометрическим данным, предоставленным ранее, или же предоставить такие;
- пройти медицинское освидетельствование иностранных граждан;
- предоставить документы о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ на соответствующем уровне (в зависимости от планируемого дальнейшего основания пребывания в РФ – для уровня разрешения на работу или патента, или же РВН или ВНЖ);
- добровольно погасить имеющиеся задолженности по обязательным платежам;
- такие граждане не должны иметь оснований для отказа в выдаче патента, разрешения на работу, РВП, РНЖ или визы.
Заявления с приложением соответствующих документов должны быть поданы в территориальный орган МВД непосредственно самими иностранными гражданами, а в установленных законом случаях (при легализации в РФ на основаниях трудовых или гражданско-правовых отношений с работодателем или заказчиком) – их работодателем.
Если иностранные граждане имеют право осуществлять трудовую деятельность в РФ без патента или РНР, они должны подать в указанные выше органы заявление о продлении срока временного пребывания в РФ с приложением заверенной работодателем копии трудового договора.
В отношении указанных граждан не принимаются решения о неразрешении въезда по основаниям, предусмотренным подпунктом 8 статьи 26 или подпунктом 12-14 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», если соответствующее нарушение возникло до 5 февраля 2025 года.
Если иностранные граждане заключили контракт о прохождении службы в ВС РФ, в их отношении прекращают действовать и не подлежат исполнению ранее принятые решения о депортации, реадмиссии, неразрешении въезда, нежелательности пребывания (проживания) и сокращении срока временного пребывания (за исключением тех, кто создает угрозу национальной безопасности, участвуют в террористической деятельности или иным образом посягает на общественный порядок и общественную безопасность в РФ, включая участие в несанкционированных пикетах, собраниях или митингах).
